怎样理解“去行政化”?
去行政化,简单地说,就是淡化行业、职业或某项工作的行政色彩,尽可能地突破行政的束缚,突出行业、职业的主导地位。我国第一个中长期《人才规划纲要》在提到改进人才管理方式的时候,有提到去行政化的问题:
1、克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法X理结构。
2、建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。完善国有企业领导人员管理体制,健全符合现代企业制度要求的企业人事制度。鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理X接轨的人才管理改革试验区。扩展资料:一、事业单位去行政化1、进一步明确事业单位的职能定位要去除事业单位行政化,必须进一步明确事业单位与X机关、企业三类组织形态的职能定位,将相互交叉的职能剥离归位:将X职能中对于事业单位和企业微观管理的职能剥离出来,分别还给事业单位和企业。将事业单位承担的政策制定和监管的职能还给X,将事业单位提供的不具有公共服务性质的产品和服务交由企业提供。通过职能剥离归位,使X机关、事业单位、企业三类组织的职能更加清晰明了,按照各自的职能定位履职尽责。2、建立和完善事业单位法X理结构X机关向事业单位分权,退出对事业单位的微观管理。事业单位要通过建立法X理结构,承接X机关下放的决策权和管理权。法X理结构主要内容包括:决策监督机构,事业单位对公共服务的质量、数量、品种等拥有话语权,其代表在理事会中要超过半数。
3、建立有效的问责机制X分权的过程还必须是问责机制建立的过程,要使X对事业单位的分权到位、彻底,必须对下放的权力进行有效的问责。在问责机制中,事业单位作为下放权力的承接者和公共服务主体,是必须接受问责的责任人,同时必须设立问责人,赋予其问责的权力。并建立问责人对责任人法定的问责关系。此外,须明确问责的范围和标准,通过有效的问责机制,确保下放的权力用于提供公共服务,确保事业单位公共服务的基本价值取向1、校一级应该设立学术委员会按照《高教法》的规定,校一级应该设立学术委员会,那么院一级也应该设立相应的教授委员会,而校长和院长是不能出任该委员会主任或副主任的。学校学术资源配置权力,应该交给学术委员会或教授委员会这类机构。2、大学的行政管理必须适合大学而不是将社会上的行政管理移植到大学。现在有些大学校长被任命前或是在行政系统或其他系统,从来没有在大学工作过,当他走上校长或党委书记岗位,就会把他之前的工作理念移植到大学,造成学校工作行政化趋向。从这个角度上看,比“去行政化”更关键的是大学校长要职业化。三、国企去行政化1、将国企高管纳入行政系列管理人的行为都要追求最大化利益,可以有效促进行政效率。这里的利益不单指货币收入,也包括行政职级。给国企定行政级别还有一个好处,那就是有助于X与国企的干部交流。2、有助于X与国企的干部交流若国企行政级别被取消,高管没有对等的级别,无疑就堵住了国企与X交流干部的通道。以后国企高管进不了X;X官员也进不了国企。如此老死不相往来显然对X与国企皆不利。3、完善治理结构让国有资本与非公资本混合,通过投资多元化改组董事会。国
为什么高校不可以除去行政化呢?
因为行政人员在一定程度上制约了高校的学阀化,但是,也限制了高校教职工的发挥。此外,行政人员的个体素质也影响着高校的发展。
行政人员在某种程度上承担了一定的政治职能,这是高校难以去行政化的重要原因。现在,随着我们的不断发展,行政人员不再承担可以不属于自己的职能将是一种趋势。
最后,剥除高校的某些办社会的职能(比如,不提供食宿),也是改善高校行政工作的重要手段。
怎样理解去行政化
去行政化,简单地说,就是淡化行业、职业或某项工作的行政色彩,尽可能地突破行政的束缚,突出行业、职业的主导地位。
高校的行政化:行政部门对于高校的管理过多过细,大包大揽。在学校里是以一个权利为中心,而不是以学术为中心。
行政化不仅是一个习惯的问题,行X力往往还代表真切的利益和话语权。去行政化的精髓,不仅是取消行政级别,更在于规范行X力,督促权力恪尽职责、恪守边界。
什么是学校去行政化
学校去行政化,就是淡化学校的行政色彩,突破学校的行政束缚,突出学校教育的主导地位。学校去行政化的目标是实现“教授治校”。
高校的行政化:行政部门对于高校的管理过多过细,大包大揽。在学校里是以一个权利为中心,而不是以学术为中心。
行政化不仅是一个习惯的问题,行X力往往还代表真切的利益和话语权。去行政化的精髓,不仅是取消行政级别,更在于规范行X力,督促权力恪尽职责、恪守边界。
去行政化”的目标是实现“教授治校”。高校“去行政化”与“教授治校”,这是一个问题的两种表达方式,都是针对“大学治理机制”而谈的。良好的、具有活力的、能够自我创新的大学治理机制,必定不可能是“官僚化的管理体制”(亦称“行政化”),这已经被大学千年的生成和发展历程所验证。
高校去行政化会加速吗?
- 高校去行政化会加速吗?
- 高校去行政化,既然已达成共识列入国策,就要敢于动真格不能空喊口号,裹足不前没…全社会都应助力高校去行政化,加快发甫篡晃诂浩磋彤单廓高校去行政化步伐。