伊朗精神领袖与总统的关系(伊朗总统与精神领袖)

网友提问:

伊朗的精神领袖和总统到底是如何分工的?

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伊朗的精神领袖和总统到底是如何分工的?要弄清楚这个问题,我们首先要搞明白:伊朗的政体及精神领袖和总统是如何产生的?伊朗1979年成立共和国,实行政教合一制度。伊朗的精神领袖,又称为伊朗革命领袖,它是伊朗X共和国最高领袖。他和伊朗总统同时是国家元首,但不是X首脑。根据伊朗国家宪法规定:伊朗精神领袖是伊朗X共和国在宗教领域及中央政治的最高领导人。伊朗精神领袖由“专家委员会”选举产生,任期终身,除非辞职或被X。但在理论上可以由同一个议会弹劾。虽然专家会议是由公众选举产生,不过在选举前,一个由伊朗精神领袖任命的宪法监护委员会将对选举工作进行全程监督。宪法规定:精神领袖由一名X教什叶派教法学家担任,领导国家的立法、行政和司法三个权力部门。事实上是行使国家的最高权力。伊朗的总统是根据伊朗的宪法明文规定:伊朗X共和国总统的位置在最高领袖之下,但他是国家正式的最高领导人,即国家元首。因为伊朗实行总统内阁制,所以总统也是国家的X首脑。最高领袖拥有广泛的权力,职权包括制定国家大政方针并监督其执行,担任武装部队统帅,宣布战争、和平和总动员令,下达全民公决令;可任命或X总参谋长、X革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员。伊朗的总统经选举产生后必须经领袖批准方可生效,领袖可根据议会或最高法院的裁决X总统。伊朗的总统则主要是行政部门的首长,主要职责是向人民及最高领袖和议会负责。伊朗总统如果辞职则需向领袖递交辞呈。这就是伊朗的精神领袖和总统的具体分工。你认为对吗?

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这个问题废话少说直接上答案:伊朗的总统只不过是个对外的X而已,“精神领袖”才是绝对的一把手,好比我们古代的皇帝!

伊朗这个国家作为一个特殊的存在,目前世界上政教合一的国家只有两个:一个是梵蒂冈、另外一个就是伊朗了。

先来简单说一下什么是政教合一的国家,所谓政教合一最简单的解释是:这个国家领导人和宗教领导人是同一个人,就是皇帝和达摩祖师爷的合体,你们说厉害不厉害!

我们一起来看看什么叫做政教合一的国家,以及伊朗总统是个怎样的存在吧:

伊朗政教合一的国家模式是怎么来的呢?

1979年4月1日以前伊朗是巴列维王朝,是一个君主立宪制的国家,虽然没有英国和日本那么美好,不过日子也还可以,因为他们跟着西方混的。

当时伊朗也出现了一定的问题,失业率比较高、贫富差距有点大、由于军费开支比较大导致国家财政不太富裕。在1979年1月的时候出现了反对巴列维王朝的X活动,并且蔓延到全国。

顺便说一下伊朗这个国家的特殊性,伊朗信奉X教的人比较多,大部分X觉得根西方混不靠谱,西方文化玷污了X教义的纯洁性!

1979年1月中旬,国王被迫X海外,在两星期后,在外X了15年的霍梅尼回到德黑兰,受到数百万伊朗人的欢迎。经过斗争,伊朗在1979年4月1日成为X共和国,并通过了新的伊朗X共和国宪法。霍梅尼在1979年12月成为国家的最高领袖。一个政教合一的伊朗正式诞生了。

不知道伊朗人有没有后悔

霍梅尼领导的伊朗从此以后完全实行了XX法。这玩意大家应该都知道的,妇女的地位比较低,出门要蒙面、不准参加工作、X众普遍日子不咋地,具体可参照明、清时期,有的地方比明清更加严重。

后来的故事大家应该都清楚,发生了劫持美国人质事件,算是彻底和老美闹翻了。随后又发生了八年的两伊战争,死了几十万人,经济也打崩溃了。

90年代末期的时候伊朗准备与西方改善关系的,可是随着老美打阿富汗、伊拉克,让伊朗的“大神”们感受到了威胁又缩回去了。

后面就是发展核武器自保的故事了,一直扯到现在。由于老美不让伊朗出口石油,伊朗的日子过得是一地鸡毛!

伊朗为什么要设立总统呢?总统有啥权力呢?

按道理说伊朗是一个人说了算,而且集国家大权和宗教大权于一体,完全没必要搞出个总统的。可是大家别忘了现在世界主流不是伊朗那一套,伊朗的“大神们”不得不搞出个总统出来应付外交事物以及装个逼,要不然名声太差就不好玩了。

伊朗的总统实际上是个干活的,大事小情都要请示“精神领袖”的,精神领袖一句话就可以让总统滚淡的。

当年的内贾德总统就是个贤内助,对西方无比的强硬并主张发展核武器,开始还是很受到哈梅内伊欣赏的。不过后来领导不喜欢他了,内贾德也就干不成了。

一句话来说明哈梅内伊和总统的关系,董事长和总经理的关系,总统就是个干活的,只要和精神领袖一言不合就可能被拜拜再见了!最后我想说,在伊朗总统只是个X而已,没啥最终决定权的,伊朗的老大是“精神领袖”哦!这玩意也不知道还能混多久,反正不太靠谱!

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我们都知道一句话:铁打的营盘,流水的兵。

说的就是军营的营房是固定不动的,但是兵却是流动的,每年都有老兵退役,新兵入伍。

如果把这句话镶嵌到伊朗的政治体制上来说,也非常合适,那就是“铁打的精神领袖,流水的总统”。

具体要理解这句话,我们可以分开来讲,“铁打的精神领袖”指的就是伊朗最高精神领袖的任期问题,伊朗自从1979年X革命爆发以后,就确立了政教合一的体制,国家实行双元首制度,分别是最高精神领袖和伊朗总统。

其中最高精神领袖由一位资深的法学家担任,任职终身,以至于我们看到伊朗X共和国成立四十年来,只诞生了霍梅尼和哈梅内伊两任精神领袖,其中哈梅内伊于1989年在总统的位置上接替去世的霍梅尼被选为新一任精神领袖,至今长达三十多年。

而伊朗总统已经选举产生了8人,这就是“流水的总统”的说法。

同样都是元首,最高精神领袖和总统究竟该怎么分工呢?

注意,我们千万不能忽视伊朗立国的根本体制,那就是“政教合一”。

纵观以往历史,比如中世纪时期的拜占庭帝国、阿拉伯帝国、英国亨利八世时代都曾实行过政教合一制度,它有一个突出特点就是国家法律以宗教教义为依据,并成为处理国家事务的准则,而宗教领袖则成为实际上的政治领袖,掌管最核心权力。

伊朗作为政教合一的国家也不例外。

在伊朗建立X共和国之后,其宪法就明确规定神权高于一切,最高精神领袖的绝对权威不容挑战,这实际上奠定了伊朗最高精神领袖的万人之上地位,掌握着伊朗的立法、行政、司法、军事等诸多大权。

在司法方面,最高精神领袖有权任命司法总监。比如现任伊朗总统莱西就曾在2019年被哈梅内伊任命为司法总监(相当于司法X),这是伊朗总统无法享有的权力。

在立法方面,最高精神领袖有权任免议会议长。比如前一任伊朗议会议长拉里贾尼就被最高精神领袖任命为自己的贴身顾问,而后伊朗议会又选出新议长。

在行政方面,最高精神领袖有权任免国家总统。因伊朗实行总统制内阁制的X体制,总统需要全国普选产生,任何一位总统在胜选之后,都必须得到最高精神领袖的任命才能继任,否则总统选举就无效。

不仅如此,总统在参选时必须先接受宪监会审查,最高精神领袖有权干预候选人的参选资格,就拿伊朗前总统内贾德来说,他在2013年卸任后,又曾两次参加总统选举,皆被哈梅内伊挡下了,直接判定参选资格不合格,使其失去了当选的机会。

在军事方面,最高精神领袖有权任免军队将领。比如20X初伊朗X革命卫队圣城旅旅长苏莱曼尼少将被美军无人机炸死之后,为了维持伊朗武装力量的稳定,哈梅内伊就紧急任命伊斯梅尔·卡尼担任新一任X革命卫队圣城旅旅长。

所以,我们从以上4个方面就能看出伊朗最高精神领袖的职权有多大,涉及的权限范围有多广,这是伊朗总统远远无法企及的。

那么这是不是意味着伊朗总统就没有任何作用了呢?

其实不是。

伊朗毕竟是一个国家,他需要维持伊朗正常运转、需要发展经济民生、更需要走出去与外界交流,这个时候就是总统领导下的内阁X的职责了。

伊朗的总统制与菲律宾、土耳其等国的总统制有些类似,总统既是国家元首,又是X首脑,需要领导内阁X施政的。

尤其是在一些具体业务上,都需要总统出马负责解决。

就以伊朗核问题举例。关于伊朗的核问题,最高精神领袖只能就该事件给出基本原则,比如是否要达成伊核协议?在伊核协议中要反映出伊朗的哪些关切?等等,把大方向抛出后,具体的怎么谈、跟谁谈、谈多长时间、达成什么共识,就该总统来具体操刀了,最高精神领袖不问过程,只要结果。

还有强化伊朗与国外的联系事宜,也跟总统有关系。毕竟最高精神领袖从来不会出访他国,要是外访签署协议或出席庆典仪式,不可能让哈梅内伊出国吧,那么总统就派上用场了。

总之一句话,伊朗总统和最高精神领袖同为国家元首,但也有上下之分,总统必须按照最高精神领袖的旨意X。最高精神领袖在幕后掌控大方向,总统则在前台操办具体的业务。

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伊朗精神领袖是伊朗在X革命后设立的一个特殊职位,从概念上来说,其他国家找不到与伊朗精神领袖类似的职位设置,而这个职位与伊朗总统也存在着联系和区别。

伊朗精神领袖与伊朗总统共同担负国家元首,但伊朗精神领袖地位上高于伊朗总统。从职能上来说,伊朗精神领袖更类似于总统制国家的国家元首,具有包括制定国家基本政策、监督政策法令执行、统帅国家武装力量、下达全民公决令、任免部队和重要机构官员等职能。相比来说,伊朗总统的职权范围要小得多,但同样具有重要的管理职权。

由于伊朗实行总统内阁制,因此伊朗X不设X、总统兼有国家元首和X首脑地位,在职能上也负责X的管理工作。伊朗总统掌管伊朗X的日常管理,并且可以任命副总统,同时还可以提名各部X人选,可以认为更偏重人事方面的工作。

另外,伊朗总统往往会代表伊朗X发表观点和态度,因此在国际舞台上出现频率比伊朗精神领袖更高,可以视为是伊朗X的“门面”或“代言人”。打个不太恰当的比方,伊朗精神领袖更像是董事会X,而伊朗总统则更类似首席执行官,后者只有在前者授意的情况下才能发挥作用。需要注意的是,从伊朗精神领袖和总统的人选来看,伊朗总统一职可能会成为有意担任伊朗精神领袖者的“跳板”。伊朗现任精神领袖哈梅内伊,就曾经于1981到1989年担任伊朗总统。由此来看,伊朗精神领袖与伊朗总统关系密切,二者可以视为主辅关系。

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这么说吧,伊朗民选出来的总统,如果没有最高领袖的加持、确认,是不算数的。

伊朗最高领袖,波斯语读音是(magham rahbari),意思是为伊朗法基赫(X教法学家)的监护人,又称为伊朗革命领袖、精神领袖。

最高领袖凌驾于总统之上,是国家所有重要大事的重要决定者,当然也是军队的最高指挥官。

最高领袖是由一个80多人的X教神职人员组成的专家会议推举选出,监督或X。在推选前,由现任最高领袖任命的宪法监督委员会(宪监会)将对候选人的资格进行审查。这里面的关系,就说明了最高领袖是货真价实的“话事者”。

现任最高领袖是79岁的哈梅内伊,第一代领袖霍梅尼的嫡系加战友。

从1979年以来,最高领袖只有两个,霍梅尼在1989年去世后就一直是哈梅内伊。可以想象这个领袖不好当吧。领袖可以从届满的总统里产生,哈梅内伊就曾经是伊朗总统。

与霍梅尼、哈梅内伊同时代的另一个人,中国人比较熟悉的就是前总统拉夫桑贾尼,不过老拉已经去世了。

总统就不用多解释了,选举产生,四年一选,只能连任一届。

不过,需要多说一句的是,伊朗的选举比美国还牛,真正的一人一票。美国还是“选举人票”制度。

最高领袖和总统是“董事长和CEO的关系”,这个比喻虽然不十分恰当,但也有一定道理。

具体政策和行X由总统行使,但在政教合一的伊朗,哈梅内伊才一言九鼎。

哈梅内伊年事已高,另外加上他的地位和身份,你会发现他基本不会出国访问。像普京这样的“大帝”到伊朗访问时,都会被安排和领袖会面。

如果没有被安排的话,那就说明访问的规格不算顶级。

希望解释清楚了。(完)