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美联储是什么组织?
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美联储是什么组织?
我将从美联储的发展史和组织构架功能作用两部分展开说明。
一、美联储发展的主要节点
那就从杰克逊总统的墓志铭开始说起吧。
1812年,美国国民银行出色的完成了对英战争筹款,在此同时也引起了各州银行的不满,主要是银行业务之争;
1836年,代表州X利益的杰克逊上台,他以违反州权、剥削民众为由,否决了国会延长第二国民银行特许状的提议;
1845年,杰克逊总统去世。他的墓志铭上只有一句话“我杀死了银行”;
1836—1863年,美国货币史上混乱的27年。为了增加联邦财政收入,美国国会于1863年通过了《国民银行法》,在财政部下设立货币监理署(OCC),主管所有国民银行的审批、监管。允许银行向联邦X登记注册为国民银行,同时各州自己的银行监管机构仍然自行监管所在区域的银行业务。这就是双重银行X的开始,也是国家信用的初现;
1907年的经济危机,J·P摩根一人解救了银行危机。为了解决银行出现的“挤兑”问题,减缓经济运行动荡,1913年12月12日,国会高票通过《联邦储备法》,至此,美联储真正开始出现,但独立性不强;
1933年,美国抛弃金本位制,美联储成为美国二战的财政部工具;
1951年第三任美联储X马丁通过协议,让美联储从财政部中独立出来;
1979年,沃尔克出任美联储X,并坚决捍卫美联储的独立性,X巨大的政治压力,将利率由10.5%提高至20%的历史高位,成功遏制了通货X;
1987年,格林斯潘出任美联储X,长达数十年实行低利率政策,这一时期美国经济保持了高增长和低通胀的局面,但其长达多年的低利率政策也被人归咎为08年金融危机的罪魁祸首;
2006年,伯南克出任美联储X,以及后来的首位女X耶伦到现在的鲍威尔。
二、美联储的组织构架及功能作用
美国联邦储备系统 (Federal Reserve System,简称Fed)负责履行美国的中央银行的职责,这个系统是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。
它的主要职责有:
1、制定并负责实施有关的货币政策;
2、对银行机构实行监管,并保护消费者合法的X权利;
3、维持金融系统的稳定;
4、向美国X,公众,金融机构,外国机构等提供可靠的金融服务。
这个系统主要由联邦储备委员会,联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。
联邦储备系统的核心机构是联邦储备委员会(Federal Reserve Board,简称美联储;它的全称叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System ,即联邦储备系统管理委员会,也可以称之为联邦储备系统理事会),它是一个联邦X机构,其办公地点位于美国华盛顿特区(Washington D.C.) 。该委员会由七名成员组成( 其中X和副X各一位,委员五名),须由美国总统提名,经美国国会上院之参议院批准方可上任,任期为十四年( X和副X任期为四年,可连任 ) 。
联邦公开市场委员会(The Federal Open Market Committee ,简称 FOMC) ,是联邦储备系统中另一个重要的机构。其最主要工作是利用公开市场操作(主要的货币政策之一),从一定程度上影响市场上货币的储量。另外,它还负责决定货币总量的增长范围(即新投入市场的货币数量),并对联邦储备银行在外汇市场上的活动进行指导。
已有九十年历史的美国联邦储备银行,实际上包括十二家银行及其分布在全美各地的二十五家地区分行。
尽管它最初设立目的是为了稳定和保护美国的银行系统,但其目前的主要职责却是控制通货X。 根据美国联邦储备银行的章程,它的目的是”为了帮助消除通货X和通货紧缩的影响,并积极参与创造环境,促进高就业率、稳定物价、国民经济增长和不断提升的消费水平。”
美国联邦储备银行(简称”美联储”)的另一项重要职责是推动资金在银行系统内安全高效地流转。迄今为止,通过鼓励在电子转帐等领域进行科技创新,美联储已大大提高了支付系统的效率。最早的资金流转是通过电报进行的,时间可追溯至1918年。
总得来说,美联储经过了成立的艰难,初期的混乱,沃克、格林斯潘时期的辉煌,都让我们看到了货币政策对国家经济与国民生活的巨大影响。目前美联储好像进入了X紧缩的死胡同,人性使然也罢制度缺陷也罢,有待于去发现去解决
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美联储就是美国的“中国人民银行”,美国的中央银行,在美国联邦储备系统(也称美联储或只是美联储)是美利坚合众国的中央银行。它是在一系列金融恐慌(尤其是1907年的恐慌)导致对货币X进行集中控制以减轻金融危机的愿望之后,于1913年12月23日根据《美联储法案》制定的。多年来,诸如1930年代的大萧条,2001年的9月11日X,2000年代末期的大衰退和20X的COVID-19大流行导致美联储系统的作用和职责扩大。
在美国国会建立了三个主要目标,货币政策在联邦储备法:就业最大化,稳定价格,缓和长期利率。前两个目标有时被称为美联储的双重任务。多年来,其职责有所扩大,目前还包括监督和监管银行,维持金融X的稳定性以及向存托机构,美国X和外国官方机构提供金融服务。美联储还进行了经济研究,并提供了许多出版物,例如《褐皮书》和FRED数据库。
美联储系统由几层组成。它由总统任命的理事会或联邦储备委员会(FRB)监管。分布在全国各地城市的十二个地区性联邦储备银行对私人商业银行进行监管和监督。全国性特许商业银行必须在其所在地区的联邦储备银行中持有股票,并可以选举其某些成员。在联邦公开市场委员会(FOMC)制定货币政策。它由董事会的所有七名成员和十二位联邦储备银行行长组成,尽管一次只有五位银行行长投票(纽约联储行长和另外四位轮流通过一年的投票期限)。也有各种咨询委员会。因此,美联储系统既有公共部门又有私人部门。它在中央银行中具有独特的结构,而且也很不寻常,因为美国财政部是中央银行以外的实体,可以打印所用的货币。
在支付了成员银行资本投资的6%法定股利并维持帐户盈余之后,联邦X确定董事会七位理事的薪水,并从系统中获得所有年度利润。2015年,美联储的净收入为1002亿美元,向美国财政部转移了977亿美元。尽管美联储系统是美国X的一种手段,但它却认为自己是“独立的中央银行,因为其货币政策决定不需要总统或X行政或立法部门的任何其他人的批准,但它不会获得资金由国会批准,并且理事会成员的任期跨越多个总统和国会任期。”
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美联储是美国几个大财团合股的银行,是发行美元抄票的私人很行,美国X是没权发行货币的,美国X用钱要借美联储的钱或发行国债用钱,所以美国X牢牢的被私人银行控制着,美国总统如果想夺回美元货币发行权那只有死路一条。
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美联储创建于1913年,至今一直充当着美国央行的角色。由于美国在二战后的全球主导地位(国力、科技、军事、经济等),美联储实质上也扮演者全球央行的角色,即,全球主要的央行会根据美联储的货币政策来调整自己的政策,从而避免本国货币大量升值或贬值等问题。
虽然如此,美联储却是一个私人机构。官网是www.federalreserve.org,而不是.gov。
美联储建立的初衷,是历史上的美国在经历了一些列的经济萧条后,意识到需要有一个组织,能通过指定和调整适当的货币政策,来实现充分就业、稳定物价和资产价格、以及调整长期利率避免经济出现极端的情况。
随着历史的推移,在经历了1930大萧条、911、2000年互联网泡沫、08年次贷危机、以及最近的COVID-19,美联储的职责进一步拓展。如今,美联储的管辖职责包括了监管商业银行,维持金融系统稳定,为储备机构、美国X、和一些外国官方机构提供服务。
从管理结构上,美联储下设联邦储备局,并在全国有12个地方性联储银行。
联邦储备局里的委员会包含一名美联储X、副X、及其他执行委员。(由美国总统提名、国会投票)。
12家联邦储备银行,各X董事会提名X。
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我们常说的美联储,全称为美国联邦储备系统,是美国的货币政策主管机关,和我国的央行一样,职责都是维持地区合理通胀水平,稳定金融市场。
但不一样的是,美联储并不是国有的,他只是由国会授权成立,会员银行联合组成的独立机构,它独立于美国X、独立于美国国会,它不是X的组成本部分,也不需要国会的拨款,当中的委员的任期更是长达14年,务必横跨多届总统和国会议员任期。
这些种种的举动目的也只有一个,就是确保在政治和财政方面的独立性。
所以你会经常看到报道,美国总统常常隔空怒怼美联储X,这都是常有的事,虽然美联储不是X机构,但在社会职能上面,它类似一个X机构。
一个这么大型的全国性权力系统,不是X机构,不接受财政拨款,背靠3000多家会员银行,有着全美最大银行作为股东,又因为美国的银行大多为私人的,所以美国金融大鳄对美联储的影响,是十分大的。