作风建设年实施方案
作风建设年实施方案（一）
根据市、区“政风作风建设年”动员会议灵魂和区X关于“加强政风建设，打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求，结合我街实际制定此方案。
一、职业目标
实现办事处为X众为企业服务的质量明显进步，党员干部执行力和办事效率明显进步，干部职工形象和公信力明显进步，经济进步环境显著改善，X众和企业满意度明显提升。
二、重点任务
重点整治吃拿卡要等个突出难题
1、执行力弱：对区委、区X和街工委、办事处的决策部署，反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点职业，不敢碰硬；不能创新性地解决矛盾和难题。
2、权力运用不当：不能严格依法行政；不能严格按照法定程序办事；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。
3、形式主义：推进落实职业，过分靠文件、靠会议；办事不求实效；简单职业复杂化，不计行政成本。
4、推诿扯皮：职业沟通协调不主动，使难题久拖不决。
5、办事效率低：审批流程不清晰，办事环节繁杂，或人为设置障碍，明办暗拖。
6、吃拿卡要：在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物。
7、对企业和X众态度冷漠：对待企业和X众“生、冷、硬、撞”。
8、职业不深入。官僚现象普遍，虚浮遇上，不深入基层了解实际情况，办事、处理难题靠直觉、凭武断。
9、闹无规则的不团结。不考虑个人能力业绩，无端嫉妒和猜忌他人，搞小动作制造事端，造成内耗。
10、纪律松懈：职业时刻无故迟到、早退，脱岗办私事；从事网上炒股、玩游戏等与职业无关的事务。
三、职业措施
（一）开展自查自纠。各科室、社区，要根据本方案确定的重点整治难题，认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见，找准两风建设中存在的突出难题，按照“谁主管、谁负责”的规则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正，建立制度、强化约束。
（二）开展居民X众评议“两风”活动。每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动，广泛征求意见和建议，针对存在难题认真整改。
（三）强化宣传、营造活动气氛。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页，街道社区要公开“两风建设”举报电话，设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动，强化舆论监督。树立正面典型。
（四）严肃纪律，强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查，对检查中发现和企业、X众反映突出的两风难题，要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评，难题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。
四、组织领导
按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的规则，成立新伟街道政风建设年职业领导小组，负责全街“政风建设年”的组织领导职业。
组长由街工委书记王凯艳担任；副组长由其他领导班子成员担任；各科办、社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街机关行政办，负责全街“政风建设年”职业的协调指导、推进落实、督办检查等职业；邵玉龙担任主任。
五、实施步骤
（一）自查自纠阶段（2月至3月）。研究部署，广泛征求意见，确定整治的突出难题和重点科室及重要岗位，制定两风建设年职业方案。召开全街两风建设年职业动员大会，安排部署两风建设年各项职业。党员干部结合各自实际，开展自查自纠。
（二）集中整治阶段（4月至9月）。对通过各类渠道发现的“十个突出难题”，制定整改措施，开展批评自我批评，办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会，选树一批正面典型，通报一批反面典型。
（三）巩固成果阶段（10月）。各科办、社区，根据集中整治中发现的难题，进步认识，举一反三，认真查摆难题内因、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现两风建设职业常态化、制X。
（四）拓展资料验收阶段（11月至12月）。街两风建设年职业领导小组办公室要在持续推进“两风建设年”各项职业的同时，对开展两风建设年职业情况进行拓展资料验收，并组织召开“两风建设年”拓展资料大会，对职业成效明显、成果突出的科办、社区予以通报表彰；对职业开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评。
六、职业要求
（一）强化领导，精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人，要高度重视“政风建设年”职业，摆上日程，精心筹划、精心组织、抓紧抓实，确保“政风建设年”各项职业取得实效。
（二）强化宣传，营造气氛。街“政风建设年”职业领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式，宣传全街“政风建设年”的典型经验、职业成效，努力营造社会各方关心政风建设的良好气氛。
（三）强化整改，注重实效。坚持边自查、边整治，把政风建设年职业与业务职业有机结合，把难题解决作为主线，贯穿于政风建设年全经过；着眼构建有利政风建设、有利于科学进步的机制，着力纠正各种不正之风，努力营造风清气正的社会气氛。
作风建设年实施方案（二）
为深入贯彻旗委、旗X“机关建设年”活动动员大会灵魂，进一步转变机关职业作风，强化效能建设，努力营造高效、廉洁、和谐的畜牧业进步环境，根据旗委的统一安排部署，经局务会议研究决定，从3月份开始到年底，在全旗畜牧X范围内开展“机关作风建设年”活动。现结合畜牧业职业实际，特制定如下实施方案。
一、指导想法
以旗委全委（扩大）会议灵魂为指导，深入贯彻落实科学进步观，以改进作风、优质服务、进步效率、优化环境、促进进步为切入点，以“强化管理，创建和谐高效服务型机关”为主题，全面转变机关作风，提升畜牧业服务水平，为实现全旗畜牧业经济又好又快进步作出新贡献。
二、活动目标
通过机关作风建设年活动的开展，全X要实现：
一是职业要有新作为。要紧紧围绕畜牧业中心职业，通过改进职业作风，强化服务，加强管理，确保全旗畜牧业职业在家畜改良、动物疫病防治、草原保护与建设、牧区经营管理、家庭牧场建设、新农村新牧区建设及机关党的建设等重点领域实现新跨越。
二是服务环境要有新优化。要围绕创建和谐高效服务型机关，着力营造科学进步的良好环境，努力做到行政执法文明、公开、公正、规范，职业服务水平明显进步，机关作风、效能建设明显加强。
三是职工队伍要有新形象。要围绕树立机关新形象，打造一流畜牧业服务队伍的目标，努力建设一支开拓创新、注重实干、与时俱进的高素质、复合型职工队伍，使职工队伍整体素质进一步提升，党XX关系进一步密切，X众满意度明显进步。
四是各项职业要呈现新局面。要以开展“机关作风建设年”活动为契机，创新性地推进各项职业，把优良的作风和优质的服务集中体现到畜牧业各项职业中，形成经济社会进步与机关作风、效能建设及各项职业相互促进、共同进步的互动效应，努力开创畜牧业X机关各项职业新局面。
三、活动任务和步骤
按照旗委X的统一部署，机关作风建设年活动共分四个阶段，即宣传教育、查摆分析、整改巩固和拓展资料考评四个阶段。
宣传教育阶段（3月20日至3月31日）。
1、成立领导组织。开展“机关作风建设年”活动，是社会进步新形势的客观要求，是操作科学进步观活动的主要内容，是进步机关效能、优化进步环境的重要举措。为确保该项活动的顺利进行，成立畜牧X“机关作风建设年”活动领导小组，指导、督查全X“机关作风建设年”活动开展情况。领导小组组成人员为：
组 长：王金宝
副组长：图门、呼格吉勒、布仁
成 员：巴彦朝格图、刘文忠、贾天才、房文军、赛音巴雅尔、魏景钰、高明文、哈日巴拉、巴拉、满都呼、富荣、韩英慧
领导小组下设“机关作风建设年”活动办公室，具体负责该项活动的组织、协调、拓展资料、汇报等职业。办公室主任：布仁（兼），成员：韩英慧、石景君、萨日娜、张国忠、乌英嘎、萨仁高娃、额尔敦巴雅尔
2、召开动员大会 。为使机关作风建设年活动得到全面、深入的开展，召开全X干部职工动员大会，向大家及时传达旗委、旗X“机关作风建设年”活动动员大会灵魂，安排部署本单位活动内容。
3、组织进修讨论。制定进修制度，以股站为单位，每周四下午为干部职工集中进修活动日，日常以自学为主。重点进修胡X在中纪委七次全会上的讲话、X在X第一次廉政职业会议上的讲话，重温《中国章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国纪律处分条例》、《政务信息公开条例》、《X全面推进依法行政实施纲要》、《旗委、X优化经济进步环境职业实施意见》、《阿旗优化经济进步环境十条禁令》以及《首问负责制度》、《限时办结制度》、《一次性告之制度》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》等有关法律、法规、制度等。在集中进修和自学的基础上，广泛开展讨论活动，使广大干部充分认识开展作风建设活动的重要性和必要性，进一步统一广大干部的想法，以良好的灵魂情形投身于作风建设年活动中来。
查摆剖析阶段（4月1至4月30日）。
针对畜牧业管理职业和干部管理方面存在的难题进行征求意见，查摆剖析。
1、畜牧业管理职业方面，要紧密联系职业职能和岗位实际，在深入开展进修讨论的基础上，以局、各股站室包乡干部为主力，以各自分管的业务为重点，深入基层，深入农牧民X众中采取发放问卷、实地调查的方式广泛征求广大农牧民X众对畜牧业服务的意见和建议，同时通过公布投诉电话、设立举报箱和召开座谈会等形式，多渠道、多层次地征集改进畜牧业机关作风的意见和建议。围绕畜牧业行政许可、行政事业性收费、行政处罚、行政检查等职业重点，广泛查找动物防疫监督、种畜禽管理、草原监督管理、牧民负担监管、草原建设等职业中存在的难题。查摆本单位在执行旗委、X畜牧业重大决策中是否存在政令不通、落实不力的难题；是否存在单位组织、职业纪律涣散和规章制度不够健全，风气不正、灵魂不振的难题；行政执法局及站所是否存在依法行政觉悟淡漠、执法程序有误和执法不够公开、公平、公正的难题；在畜牧业行政审批和畜牧业服务中是否存在不按服务承诺办事，超期办结和效率低下、服务不优的难题；是否存在基层农牧民X众反映的涉牧热点、难点难题得不到及时解决的难题。
2、干部管理方面。重点是环节以上干部要通过局、股站室X生活会、X评议、自查等方式查找自身存在的难题。重点查摆执行旗委X决策部署中是否存在有令不行、有禁不止的难题；在优化经济进步环境中是否严格遵守旗委、X优化经济进步环境的各项规定；在畜牧业项目建设中是否严格执行项目及资金管理各项规定；在廉政建设中是否严格执行廉洁从政各项规定，是否做到勤俭节约、严格遵守财经纪律；在日常职业中是否坚持X集中制规则，是否严格遵守X众职业纪律。
整改巩固阶段（5月1日至10月30日）。
该阶段主要任务是制定整改措施，巩固职业成果。
1、认真进行整改。根据征求到的意见和建议，结合畜牧业职业实际，认真进行研究分析，在摸清事实，法律授权的基础上，坚持以人为本的规则，本着“有什么难题解决什么难题，什么难题突出就先解决什么难题”的思路，对发现的难题建立台帐，逐一整改。在整改中要注重制度创新，积极探索制度建设、优化环境的长效机制。属于违纪难题的要严肃查处，属于制度和管理上的’漏洞要抓紧整改和完善。
2、全面推行旗委提出的“五办”职业作风。即对基层、企业、X众亟待解决的涉牧难题，要高效快捷“立即办”；对反映的老大难难题，要迎难而上“主动办”；对条件暂时不具备或一时难以解决的涉牧难题，要创新条件“分步办”；对因职能交叉需要多部门联合解决的难题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、需要统筹兼顾各方利益解决的难题，要合理透明“公开办”。
3、巩固作风建设成果。要通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。
一是完善首问责任制度。严格按照《旗畜牧业局首问负责制度》的规定进行操作。首次接受问询的职业人员为第一责任人，要使用规范的机关接待用语，热诚接待来访客人，自觉做到有问必答，属于责任范围内的事项，要在第一时刻内受理，并进行全程跟踪服务；不属于自己职权的，要向当事人讲清办事程序，协助当事人联系到具体负责人，做好交接职业，坚定杜绝不作为、乱作为事件的发生。
二是完善公开承诺制度。按照法律授权的畜牧业职能和年度完成目标，确定社会承诺事项，明确各项承诺事项的责任人、办事程序和办结时限，并通过适当方式予以公开，接受社会各界的监督。
三是强化限时办结制度。局属各职能股站室坚持特事特办，急事急办的规则，对承办事项要严格按照办理程序限时办结，不能办结、又没有及时说明理由的，要依照有关规定追究相关人员的责任。
四是严格考核评议制度。安排一名分管局长抓X内年度考核职业。对局、各股站室、基层畜牧兽医站各项职业进行定期考核，要认真开展述职、述廉和X评议活动，对评议结局予以归档保存。
五是强化机关职业制度。进一步明确局、各股站室职能，明确岗位责任，严格岗位责任制度、职工管理制度，切实解决机关作风纪律松散的难题。
六是建立作风建设长效机制。机关作风建设决定着办事效率，影响着廉政建设，关系到进步环境。因此，要把机关作风建设作为一项政治职业、中心职业长抓不懈。要以岗位责任制来明确职业责任，以服务承诺制来明确为民便民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以X决策制度来强化X众监督，以绩效考核制度来评价职业实绩，以纠错追究制度来严肃职业纪律。进一步量化职业标准，规范机关职业程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成干部有行为规范，职业有制度规范、运转有程序规范的高效运行机制。
拓展资料考评阶段（11月初至12月末）
活动领导小组将对各单位活动的开展情况进行认真检查、拓展资料、评比。评选出机关作风建设先进单位、先进个人，向上级推荐表彰奖励。
四、有关要求
（一）加强组织领导。机关作风建设是一项长期的任务，职业涉及面广，标准要求高。为加强对单位作风建设的领导，旗畜牧业局已成立了活动领导小组，各局、股站室、各畜牧兽医职业站也要结合实际，成立相应的组织职业机构。要把开展“机关作风建设年”活动作为一项全局性职业来抓，并与进修操作科学进步观教育活动紧密结合起来，主要领导要亲自抓，做到想法到位、组织到位、措施到位，确保活动顺利开展。
（二） 要保证进修查摆效果。进修要贯穿活动的全经过，主要采取职工自学和以站室为单位集中进修的形式进行。进修要严格做到有进修笔记，副股级以上干部进修笔记不得少于1万字，撰写一篇不少于3000字的进修体会，一般干部职工进修笔记不得少于8000字，撰写一篇不少于2000字的进修体会。副股级以上干部的进修体会要于4月10日前交到局办公室。草原监督管理局、各站及基层畜牧兽医站要将本单位整体和副股级以上干部个人剖析材料于4月29日之前报到局办公室。
（三）坚持监督检查制度。机关作风建设年活动事关机关形象和经济进步大局。局活动领导小组要通过集中检查、随即抽查等方式，对整个活动进行全程督导，对局机关干部，尤其是环节以上干部的履职情况进行检查，对不作为、乱作为、违规违纪、妨碍优化进步环境的，严格按照有关规定追究责任。
（四）认真搞好活动拓展资料职业。要对“机关作风建设年”活动进行认真回顾、查缺补漏、拓展资料经验，将好的经验和行为推广到畜牧业各项职业中去，以“机关作风建设年”活动推动全旗畜牧业职业平稳、健壮、高效、有序进步。
阿鲁科尔沁旗畜牧业局
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